FIVBの資料(InstructionやCaseBook等）もちょっと斜め読みしてみましたが、「落ち際にネット下で当たったものをブロックとみなす」という記述は残念ながら見つけられませんでした。

ただし、ブロックの最中に（ネットより下の）体のどの部分に当たってもそれはブロックの接触とみなされる（チームに許される３回の打球に数えない）ことから、「ネットより上でボールに触れる」ことは必要条件ではないと思います。FIVBの資料にも、「足での接触もブロックと認められる」というような意味の文章が書かれています。

私個人としてはあまり難しく考えず、
「ブロックしようとした様に見えるプレーに関してはできるだけブロックとして解釈する」
「ただし、明らかにジャンプが遅れたために、明らかにネット下で当たった場合はブロックではなく、チームの１回目の打球とする」
ようにしています。

＃それでも判定に迷ってしまうケースも多いです＃